Статистическая информация о деятельности ДумыИНФОРМАЦИЯ председателя Думы Ангарского городского округа о деятельности Думы Ангарского городского округа созыва 2015-2020 годов за 2019 год
1. Заседания Думы. Заседания Думы проводятся в соответствии с принятым перспективным (годовым) планом работы Думы. Всего в 2019 г. проведено 28 заседаний Думы, из них: очередные заседания – 11; внеочередные – 6; рабочие – 11. Внеочередные созывались как по инициативе председателя Думы, так и по инициативе мэра АГО (2 заседания). За отчётный период Думой рассмотрено 107 вопросов. Всего в 2019 году принято 136 муниципальных правовых актов, из них 94 решений Думы, 13 постановлений Думы и 29 постановлений председателя Думы. В соответствии с Порядком рассмотрения проектов муниципальных программ АГО, а также Порядком предоставления информации о ходе реализации муниципальных программ АГО, в 2019 году Дума заслушала 17 отчётов и информаций по исполнению муниципальных программ и 2 отчёта об исполнении прогнозного плана приватизации муниципального имущества за 2018 год и первую половину 2019 года. Ежегодно на заседании Думы в апреле заслушивается отчёт мэра АГО о своей деятельности, а также о деятельности администрации АГО. В 2019 г. по результатам рассмотрения отчёта мэра АГО за 2018 г. деятельность мэра АГО признана удовлетворительной. Также ежегодно Думой заслушивается отчёт председателя Контрольно-счётной палаты АГО. В апреле 2019 г. отчёт депутатами заслушан, принят к сведению. Замечаний к деятельности контрольного органа муниципалитета у депутатов нет. В конце 2019 года депутаты Думы наградили коллектив КСП АГО Благодарностью Думы за эффективную работу. Все предложения депутатов для включения в план работы КСП АГО учтены. За 2019 год на заседании постоянной комиссии по бюджету рассмотрено 6 отчетов, 4 заключения и 1 акт КСП АГО. Отчёт УМВД России по городу АГО заслушивался в 2019 год 1 раз и принят к сведению. Замечаний у депутатов Думы нет. Вопросы по рассмотрению и утверждению местного бюджета и отчета об исполнении местного бюджета регулируется Положением о бюджетном процессе в АГО. В ноябре администрация внесла на рассмотрение Думы проект решения о местном бюджете на 2019 год и 2020-2021 годы. Постоянная комиссия по бюджету, экономической политике и муниципальному имуществу (далее - комиссия по бюджету) рассматривала проект местного бюджета на 2019 г. на 8 заседаниях. В течение 2019 г. в бюджет АГО 7 раз вносились изменения. В апреле 2019 года администрация внесла в Думу годовой отчёт об исполнении бюджета за 2018 год. В мае 2019 года прошли публичные слушания, в которых приняли участие депутаты. Отчет об исполнении бюджета за 2018 год принят депутатами Думы единогласно в мае 2019 года С октября по декабрь 2019 года депутаты Думы изучали проекты МП, а также проект бюджета на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы. Бюджет АГО на 2020 год утверждён депутатами Думы единогласно на заседании Думы в декабре 2019 года. В Думе сформированы шесть постоянных комиссий. Работа постоянных комиссий Думы строится в соответствии с планом работы комиссии на год, который размещается на сайте Думы. Общее количество заседаний – 68. Рассмотрено 266 вопросов. В Думе действует депутатская фракция Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», в состав которой входит 22 из 25 депутатов. За 2019 год проведено 12 заседаний, на которых рассмотрели 14 актуальных вопросов. В феврале 2019 года на сессии Законодательного Собрания Иркутской области Ягодзинский Д.В. выступил в поддержку принятия решения о проведении инициированной Курановым А.Е. депутатской проверки работ по замене лифтового оборудования в Ангарске. Члены фракции активно участвовали в проектах партии «Единая Россия», которые реализуются на территории АГО. 2. Муниципальные правовые акты Думы. В 2019 году Думой принято 94 решения Думы, из них в части внесения изменений в ранее принятые – 47 решений. Решения Думы своевременно приведены в соответствие с действующим законодательством. Также Думой принято 13 постановлений Думы. Председателем Думы издано 29 постановлений. За период деятельности Думы мэр АГО ни разу не наложил вето на принятые решения. Депутаты внесли в 2019 года в Думу 6 проектов решений Думы (7 - в 2018 году). В рамках исполнения исключительных полномочий Дума в 2019 году: 1) 2 раза вносила изменения в Устав для приведения его в соответствие действующему законодательству; 2) 7 раз принимала решение о внесении изменений в бюджет Ангарского городского округа (далее – бюджет). В мае 2019 года после проведения публичных слушаний Думой единогласно утверждён отчёт об исполнении бюджета за 2018 год; 3) 2 раза принимала решения о внесении изменений в решение Думы о налоге на имущество физических лиц на территории АГО; 4) заслушала отчёт о ходе реализации Стратегии в рамках ежегодного отчёта мэра АГО; 5) 2 раза вносила изменения Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности АГО. В соответствии с ним приняты муниципальные правовые акты, регулирующие особенности предоставления имущества в аренду, безвозмездное пользование, в доверительное управление, приобретение имущества в муниципальную собственность, а также порядок приватизации муниципального имущества; 6) вносила изменения в Положение о порядке, размерах и сроках перечисления в местный бюджет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также в Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями АГО, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями АГО. В новой редакции принято Положение о бюджетном процессе в АГО; 7) дважды вносила изменения в Порядок предоставления информации о ходе реализации муниципальных программ АГО; 8) рассмотрела поступившую 22 марта 2019 года инициативу губернатора Иркутской области с проектом решения Думы «Об удалении мэра Ангарского городского округа С.А. Петрова в отставку». По результатам, принято постановление Думы об отклонении инициативы и проекта решения Думы. В мае 2019 года Дума утвердила Положение о старосте сельского населённого пункта в АГО, которым определяются гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населённого пункта, порядок его назначения, порядок досрочного прекращения полномочий старосты, определена форма удостоверения старосты сельского населённого пункта и порядок выдачи удостоверения. В 2019 году в соответствии с действующим законодательством в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области направлены 55 нормативных правовых актов Думы, 7 нормативных правовых актов председателя Думы. В 2019 году поступило 1 экспертное заключение (в 2018 – 9). Все замечания устранены. Приняты решения о внесении изменений в правовые акты. 3. Контрольная деятельность Думы. Депутаты Думы в 2019 году продолжили контрольную работу по исполнению поручения, полученного ими в октябре 2018 года по вопросу осуществления капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории АГО, в том числе ремонта лифтов и замены лифтового оборудования в многоквартирных домах, проводимых в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области. За 2019 год на Думе 5 раз заслушивалась информация депутатской группы по вышеназванному вопросу. Вопрос снят с контроля лишь в ноябре 2019 года. Усилия членов депутатской группы способствовали тому, что все лифты, подлежащие замене, введены в эксплуатацию; ФАС возбудил дело об антиконкурентном соглашении; прокуратурой г. Ангарска выявлен факт предоставления ООО «Звезда» в министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области заведомо подложных документов; по материалам прокурорской проверки 20.02.2019 УМВД России по АГО возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса РФ (использование заведомо подложного документа); управлением ФАС материалы дела направлены в прокуратуру Иркутской области, которая взяла на контроль ситуацию и проводила еженедельные совещания по вопросу проведения капитального ремонта замены лифтов. Депутаты по инициативе депутата А.Е. Куранова обратились к Президенту РФ и в Генеральную прокуратуру РФ об удалении Губернатора Иркутской области в отставку. Это привело к возбуждению трёх уголовных дел в отношении ООО «Звезда». В июне 2019 году направлен депутатских запрос в адрес прокурора Иркутской области о пресечении деятельности незаконных автотранспортных маршрутов на территории АГО. По результатам проверки работа контролирующих организаций поставлена на контроль. Комиссия Думы по безопасности неоднократно в течение нескольких лет инициировала вопрос о выделении средств из бюджета Иркутской области на открытие в Ангарске сосудистого центра на базе ОГАУЗ «БСМП». Решение принято на уровне Правительства. Согласно распоряжению министра здравоохранения Иркутской области до 31 декабря 2020 года предписано организовать в Ангарске на базе БСМП региональный сосудистый центр №3. Депутаты Думы в 2019 году обратились к председателю Правительства Иркутской области и председателю Законодательного Собрания региона с просьбой организовать работу по рассмотрению возможности подбора необходимого помещения, которое соответствует современным стандартам образовательной деятельности и потребностям Ангарского медицинского колледжа, для его переезда. В Ангарском округе 1 марта состоялись депутатские слушания о дальнейшей эксплуатации многоквартирных домов серии 1-335. За счет местного бюджета в городе обследовано техническое состояние основных несущих конструкций четырех многоквартирных домов указанной серии. Такие «хрущевки» не отвечают требованиям норм для районов с сейсмичностью 8 баллов. Ангарский округ является лидером в Приангарье по подготовке технической документации для решения вопроса дальнейшей эксплуатации домов этой серии. Заявки направлены на уровень региона. По итогу слушаний депутаты Думы обратились к председателю Законодательного Собрания и председателю Правительства Иркутской области с предложением привлечь представителей от Ангарска к обсуждению проблем домов серии 1-335 и провести масштабное техническое обследование проблемных зданий. 4. Взаимодействие с областью, прокуратурой и администрацией. В 2019 году в Думу протесты и требования прокурора города Ангарска на решения Думы не поступали. За 2019 год поступило 3 предложения, 3 требования и 23 информации на проекты правовых актов Думы, а также 1 представление на правовой акт, изданный председателем Думы. Дума на постоянной основе, тесно и плодотворно взаимодействует с администрацией АГО. Депутаты Думы участвуют в консультативно-совещательных органах, созданных как Думой, так и администрацией АГО. В 2019 году, как и в предыдущих годах, депутаты входили в состав 19 вышеназванных органов. Председатель Думы в 2019 году провёл 9 совещаний, в которых приняли участие представители администрации, КСП АГО, ИФНС (изменения налогов), прокуратуры города Ангарска (деятельность старост), ПАО «ИркутскЭнерго» (реконструкция и содержание тепловых сетей), МУП АГО «Водоканал (обращения СНТ), нотариус И.В. Беневоленская (изменения в Устав). Депутаты активно принимают участие во встречах и мероприятиях, связанных с межмуниципальным сотрудничеством. В марте 2019 года председатель Думы был приглашен на торжественное празднование 25-летия Думы города Иркутска. Официальная делегация Ангарского городского округа в рамках межмуниципального сотрудничества, в составе которой принял участие заместитель председателя Думы А.А. Детышев, в августе 2019 года посетила город Омск для участия в торжественных мероприятиях, посвященных Дню города. 29 сентября 2019 года на открытие Набережной города Ангарска были приглашены представители администраций города Омска, а также города Мытищи. Председатель Думы Усольского района Н.Н. Глызина и её заместитель 10 октября 2019 года приняли участие в заседании комиссии по ЖКХ по вопросу строительства новой линии электроосвещения в микрорайоне Китой города Ангарска. Депутаты в 2019 году принимали участие в стажировках, видеоконференциях, муниципальных часах, депутатских и общественных слушаниях, вебинарах, семинарах, парламентской школе, проводимых Законодательным Собранием Иркутской области (далее – ЗС). Группа депутатов приняла участие в III съезде депутатов представительных органов Иркутской области. 30 января 2019 года заместитель председателя Думы А.А. Детышев выступил с докладом на муниципальном часе в ЗС на тему: «Проблемы и перспективы организации регулярных перевозок по регулярным муниципальным маршрутам». В октябре депутаты были приглашены на заседание комитета по здравоохранению ЗС по вопросу работы гемодиализного центра на территории Ангарского округа. 20 ноября 2019 года в ДК «Энергетик» состоялся кустовой семинар регионального отделения Всероссийского совета местного самоуправления. Представители шестнадцати территорий обсудили итоги реализации федеральных проектов «Формирование комфортной городской среды» и «Народные инициативы», а также взаимодействия общественности и власти, формы поддержки гражданского общества. Участие приняли представители областного правительства, муниципальных образований Иркутской области и общественники, принимающие активное участие в благоустройстве своих городов. В ноябре 2019 года депутаты провели встречу с депутатами ЗС, представляющими интересы жителей АГО в ЗС, по вопросу законодательной инициативы мэра АГО С.А. Петрова в ЗС по внесению изменений в Закон Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты». Из 7 приглашённых депутатов ЗС приняли участие лишь 3 депутата ЗС. В течение 2019 года председатель Думы неоднократно участвовал в заседаниях Совета Законодательного Собрания по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области. В ноябре 2019 года состоялась встреча с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области по вопросу обсуждения законодательной инициативы мэра Ангарского городского округа по внесению изменений в Закон Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты». В январе председатель Думы посетил Общее собрание членов Ассоциации МО Иркутской области. В течение 2019 года председатель Думы участвовал, в том числе посредством ВКС, в расширенных заседаниях правления секции Ассоциации МО, где на одном из заседаний выступил с докладом. В апреле 2019 года на территории Ангарского округа прошёл круглый стол на тему: «Актуальные вопросы устойчивого развития ПАО «НК «Роснефть» по итогам 2018 года», а также приняли участие в торжественном открытии спартакиады «Роснефть». Также в апреле 2019 года председатель Думы принимал участие в процедуре заслушивания послания Губернатора Иркутской области. В сентябре прошла встреча с сотрудниками РУСАЛ, а также областной форум по детскому отдыху и оздоровлению. 5. Работа с избирателями. Всего в 2019 года через аппарат Думы к депутатам записались 97 человек. Кроме того, депутаты проводят личный приём граждан без записи, в соответствии с графиком приёма граждан, а также встречаются безотлагательно, если вопрос требует срочного решения (всего было проведено 183 приёма граждан). Рассмотрено 185 обращений граждан + 15 от СНТ. По всем обращениям депутатами принимаются меры для их разрешения, направляются в уполномоченные органы обращения о решении вопросов, предоставляются письменные и устные разъяснения, рекомендации и консультации в рамках депутатских полномочий. Жители АГО обращались к депутатам по вопросам: некачественного выполнения капитального ремонта и запуске лифтов после ремонта в МКД; о проблемах с ремонтом подъездных дорог к СНТ, электроснабжением в СНТ и мкр. Китой, освещением улиц города и дворовых территорий; об уборке и складировании грязного снега с автодорог, организации и обустройстве остановочных пунктов, а также демонтаже ларьков; ремонта асфальтового покрытия внутриквартальных проездов и установки искусственных неровностей; по вопросам несанкционированных парковок во дворах многоквартирных домов, благоустройства и уборки придомовой территории и санитарной обрезки деревьев; проведения ремонтных работ управляющими организациями; обращались за помощью в сборе и подаче документов для участия в муниципальной программе «Формирование современной городской среды»; по вопросам установки детских и спортивных площадок и их содержании. Очень много обращений было о тарифах на услугу по обращению с ТКО для населения и неудовлетворительном исполнений обязательств по договору вывоза мусора, а также с просьбами в решении жилищных вопросов, в том числе переселения из жилья, признанного аварийным, в новое жилье; вопросов взаимоотношения жителей многоквартирных домов с управляющими организациями; о расчёте тарифов за обслуживание многоквартирных домов, начисления за ОДН и перерасчете за установку и обслуживание ОДПУ; о задолженности по муниципальным квартирам. Также граждане обращались для оказания содействия в предоставлении социальных гарантий, в том числе инвалидам. Депутаты совместно с администрацией помогают жителям в благоустройстве внутридворовых территорий и ремонте внутриквартальных проездов. Также большую помощь депутатам оказывает МКУ «Центр поддержки общественных инициатив» (далее – ЦПОИ). С 20 по 22 февраля 2019 года прошло открытое голосование среди жителей округа, на котором представлены три общественные территории, подлежащие первоочередному благоустройству в 2020 году в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды», которые были отобраны из 53 территорий, нуждающихся в благоустройстве. В ноябре 2019 года депутаты организовали и провели круглый стол по вопросам развития физической культуры и спорта на территории Ангарского городского округа. В нем приняли участие представители общественных физкультурных организаций. За отчетный период проведено с участием депутатов 179 встреч с жителями с участием 2346 человек. Из них 145 встреч по повестке организации и проведения на территории АГО приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» с участием 1600 человека. 34 встречи с жителями Ангарского городского округа по социально значимым вопросам. Также за 2019 год проведено 17 собраний с собственниками помещений многоквартирных домов с участием 199 собственников помещений Также только на территории АГО уже восемь лет предоставляется такая дополнительная мера материальной поддержки многодетных семей как муниципальный материнский (семейный) капитал, который выплачивается семье при рождении третьего или последующего ребенка. Сумма выплаты составляет 100 000 рублей и направляется на погашение ипотечного или жилищного кредита. В 2019 году такие выплаты составили 7,2 млн. рублей, а всего за период с 2012 года из муниципального бюджета семьи получили 51, 4 млн. рублей. В АГО для поддержки здорового образа жизни среди населения реализуются следующие мероприятия в рамках муниципальных программ: в мае 2019 года прошёл легкоатлетический праздник «Бежим вместе. Ангарск. Мы ГоТОвы»: традиционная эстафета по улицам города и массовый забег. В июле 2019 года состоялась в Ангарске мультиспортивная гонка «БАМ Ангарский кросс-кантри триатлон - 2019». Курировал данное мероприятие от Думы заместитель председателя А.А. Детышев. Традиционно в июне 2019 года прошёл национальный бурятский культурно-спортивный праздник «Сур-Харбан – 2019». 28 сентября 2019 года в городе прошло торжественное открытие Набережной Ангарска. В торжествах участвовали председатель Законодательного Собрания региона Сергей Сокол, руководители округа, депутаты Думы, Почетные граждане, а также гости из соседних муниципалитетов, города-побратима Мытищи и города-партнера Омска. Тысячи жителей стали зрителями и участниками праздничных мероприятий, которые длились весь день. Набережная протянулась на семь километров, от парка за ДК «Современник» до старого Китойского моста. В 2019 году председатель Думы принял участие в торжественном мероприятии, посвящённом 28-ой годовщине со Дня образования Ангарского полка оперативного назначения, в праздничном вечере, посвященном 35-летию ОГАУЗ «Ангарская городская больница скорой медицинской помощи», в мероприятии, посвященном 70-летию АО «Каравай». Также в 2019 году прошёл торжественный вечер, посвященный 40-летию Союза садоводческих некоммерческих товариществ, а также праздничное мероприятие, посвященное 45-летию АО «Ангарский завод полимеров». Председатель Думы принял участие в церемонии чествования выпускников АГО, награжденных почетным знаком «Золотая медаль «За особые успехи в учении». Ежегодно с участием депутатов проходит митинг, посвященный Дню памяти военнослужащих, погибших при исполнении служебного и воинского долга. Ежегодно депутаты участвуют в празднике, посвящённом Дню села. Депутаты в течение года принимают участие в поздравлении жителей города, достигших возраста 80, 85, 90, 95 и 100 лет. Два раза в год председатель Думы и его заместитель вручают паспорта в торжественной обстановке молодым жителям АГО. Один раз в год торжественное вручение паспортов проходит перед началом очередного заседания Думы. В 2019 году Дума наградила Благодарностью 24 наиболее активных жителей АГО, которые взаимодействуют с депутатами. 6. Информированность населения. Доступ к информации о деятельности Думы регулируется решением Думы «Об организации доступа к информации о деятельности Думы» и обеспечивается следующими способами: обнародование (опубликование) Думой информации о своей деятельности в СМИ; размещение Думой информации о своей деятельности на официальном сайте Думы в сети «Интернет»; размещение Думой информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых Думой; присутствие граждан, в том числе представителей организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях Думы и органов Думы; предоставление пользователям по их запросу информации о деятельности Думы. На сайте Думы размещаются повестки Думы и органов Думы, а также материалы к заседанию. В газете «Ангарские ведомости» за 2019 год опубликовано 152 информационных материала, в том числе 35 новостных материалов, 12 интервью с депутатами, 37 репортажей с округов, 25 разъяснительных материалов, 24 материала по итогам заседаний Думы и ее органов, 19 материалов по итогам встреч с жителями. В газетах действуют постоянные рубрики: «Слово депутата», «Законодательная власть», «Депутат работает в округе», «Из Думы». В 2019 году проведены пресс-конференции с участием большинства депутатов Думы. Все принятые Думой и председателем Думы правовые акты также публикуются в официальном выпуске газеты и размещаются на официальном сайте Думы. На страницах газет и в телевизионном эфире за период 2019 года депутаты поднимали такие социально значимые для населения темы, как: капитальные ремонты МКД, реализация федеральных проектов по благоустройству территории и ремонту дорог, транспортные перевозки льготных категорий граждан, строительство социальных учреждений, в том числе на внегородских территориях, теплоснабжение и ряд других тем. 7. Организационная работа. Юридическим отделом аппарата Думы в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Думы и проектов нормативных правовых актов Думы проводится экспертиза проектов правовых актов Думы, внесённых всеми субъектами правотворческой инициативы, за исключением депутатов и председателя Думы. Экспертизу проектов правовых актов Думы, внесённых председателем Думы и депутатами Думы осуществляет комитет по правовой и кадровой политике администрации. В 2019 году проведено 38 экспертиз проектов правовых актов Думы. Отрицательные заключения в 2019 году отсутствуют. Также юридический отдел осуществляет мониторинг действующих правовых актов Думы, в том числе экспертирует их на соответствие законодательству и необходимость внесения изменений. За 2019 год юридический отдел аппарата Думы провёл 96 экспертиз. 8. Антикоррупционные мероприятия. С 2016 года депутаты предоставляют сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах). Депутатами сведения о доходах за отчётный период с 2015 по 2018 год предоставлены в сроки, установленные действующим законодательством. Все депутаты вовремя и в полном объёме направляют сведения о доходах. За весь период предоставления сведений о доходах (2016-2019 годы) ни один депутат не сложил полномочия в связи с нарушением законодательства о противодействии коррупции. В 2019 году Губернатор Иркутской области направил в Думу заявление о досрочном прекращении полномочий депутата С.В. Шаркова. Депутаты не согласились с доводами, изложенными в заявлении Губернатора Иркутской области, и единогласно отклонили проект решения о досрочном прекращении полномочий депутата. В Думе действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, которая проводит свои заседания в случае поступления от депутатов уведомлений о возможном возникновении конфликтов интересов, а также в иных случаях, в соответствии с порядком работы комиссии. В Думе действуют Правила депутатской этики. В 2019 году письменные заявления о нарушении депутатом Правил депутатской этики не поступали. |