Обзоры обращений лиц

Обращение жителей многоквартирного дома № 93, микрорайон 8:

«О мерах социальной поддержки граждан, которым присвоен статус детей Великой Отечественной войны»

Ответ:

Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по Ангарскому району» (далее - учреждение) сообщает^

В соответствии с Законом Иркутской области от 15.07.2013 № 66-03 «О статусе детей Великой Отечественной войны, проживающих в Иркутской области, и мерах социальной поддержки граждан, которым присвоен статус детей Великой Отечественной войны» (далее - 66-03) граждане, родившиеся в период с 23 июня 1923 года по 2 сентября 1945 года и имеющие постоянную регистрацию на территории Иркутской области, имеют право на следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячной денежной выплаты в размере 447 рублей (далее - ежемесячная денежная выплата);

2) внеочередного приема в государственные учреждения социального обслуживания Иркутской области;|

3) внеочередного оказания медицинской помощи;

4) ежегодной денежной выплаты ко Дню Победы (9 мая) в размере 2000 рублей (далее - ежегодная выплата).

По вопросу ежегодной выплаты, указанной в пункте 4), сообщаем, что указанная выплата предоставляется независимо от наличия других мер социальной поддержки, один раз в году, до 9 мая.

На выплату в 2018 году прием документов осуществляется с сентября 2017 года до 1 апреля 2018 года. Повторной подачи заявления и документов в последующие годы не требуется.

Для назначения ежегодной выплаты гражданину необходимо представить следующие документы (и их копии):

1) паспорт;

2) судебное решение - в случае невозможности подтверждения проживания заявителя в Иркутской области его паспортом;

3) документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя заявителя, - в случае подачи заявления представителем заявителя.

По вопросу назначения ежегодной выплаты можно обратиться в учреждения и пункты выездного приема граждан согласно приложению.

По вопросу других мер социальной поддержки (внеочередного оказания медицинской помощи, внеочередного приема в государственные учреждения социальной обслуживания Иркутской области) гражданам, имеющим статус детей Великой Отечественной войны, необходимо обращаться в соответствующие учреждения Иркутской области.

Обращение жителей многоквартирного дома № 4, квартала 84:

«Об изменении границ земельного участка, находящегося под многоквартирным домом № 4 квартала 84, в сторону его уменьшения, в связи с несогласием с проектом планировки с проектом межевания территории кварталов 85а, 84, 95, части квартала 71, микрорайона 29 города Ангарска, утвержденным Постановлением администрации города Ангарска от 20.10.2011 года № 2046-г.»

Ответ:

Для собственников помещений в многоквартирном доме можно выделить следующий алгоритм действий при изменении границ земельного участка.

1. Решение о разделе земельного участка принимается на общем собрании собственников многоквартирного жилого дома большинством голосов. Также, необходимо принять решение об отказе от земельного участка и наделить полномочиями одного из собственников многоквартирного жилого дома на предоставление интересов в филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области. В связи с чем, жильцам многоквартирного жилого дома необходимо провести следующие работы:

Проведение общего собрания жильцов для принятия решений о:

- наделении полномочиями одного из собственников на предоставление их интересов;

- разделе земельного участка;

- отказе от права собственности на земельный участок.

2. Представителю собственников необходимо обратиться в любую геодезическую службу для выполнения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которую нужно будет подать в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области для раздела земельного участка.

Все финансовые затраты на выполнение указанной схемы несут собственники земельного участка.

3. В результате раздела земельного участка образуются земельные участки с разрешенным использованием – для эксплуатации многоквартирного жилого дома. В связи с этим, представителям собственников необходимо обратиться в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа (далее – Комитет) по адресу: Иркутская область, город Ангарск, квартал 59, дом 4, помещение 1, кабинет № 131, в приемные для граждан дни: понедельник и среда с 10:00 до 17:00, обед с 13:00 до 14:00, пятница с 8:30 до 13:00, с заявлениями об изменении вида разрешенного использования земельного участка, от которого планируется отказаться.

4. Получив кадастровый паспорт на земельный участок, образованный в результате раздела земельного участка многоквартирного жилого дома и распоряжение Комитета об изменении вида разрешенного использования земельного участка, представителям собственников необходимо обратиться филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области с заявлением о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости в части разрешенного использования земельного участка и об отказе от права собственности на этот земельный участок. После регистрации прекращения права общей долевой собственности, в соответствии с действующим законодательством земельный участок перейдет в собственность Ангарского городского округа.

Градостроительным кодексом Российской Федерации размежевание территории многоквартирных домов рассматривается с существующими подъездными путями (внутриквартальными проездами), набором различных площадок, парковочными местами и т.д. Таким образом, законодательство Российской Федерации устанавливает необходимость формирования земельных участков, размеры и границы которых обеспечивали бы нормальное функционирование здания и комфортное проживание в нем.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 года № 188-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном жилом доме вправе принять на общем собрании в установленном законом порядке решение о разделе земельного участка, занятого многоквартирным жилым домом.

Согласно части 2 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельного участка имеют право отказаться от права собственности на земельный участок, образованный в результате раздела земельного участка, предназначенного для эксплуатации многоквартирного дома. Отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Земельный участок, от права собственности на который собственники отказались, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа (часть 1.1 статьи 19 Земельного кодекса).

В соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образуемый объект недвижимости осуществляются на основании проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В этой связи собственникам многоквартирного жилого дома необходимо обратиться в любую геодезическую службу, имеющую лицензию, для выполнения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которую нужно будет подать в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области для раздела земельного участка.

Все затраты на выполнение указанной схемы несут собственники земельного участка, поскольку согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

«Как произвести калькуляцию по расходам за ОДН на горячую воду?»

Ответ заместителя начальника Ангарского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» Н.Ю. Медведенко:

Ваш многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии и теплоносителя (ОДПУ).

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства от 06.05.2011г. РФ №354 (далее - Правила), расчет размера платы за горячую воду, предоставленную на общедомовые нужды, производится ежемесячно по фактическому потреблению, исходя из показаний зарегистрированного ОДПУ.

На основании показаний ОДПУ Ангарское отделение ООО «Иркутскэнергосбыт» выполняет начисление за фактически потребленный теплоноситель. Объем ресурса, израсходованного на общедомовые нужды (ОДН), определяется как разница между объемом горячей воды, зарегистрированным общедомовым прибором учета, и объемом горячей воды на индивидуальное потребление (сумма расходов по показаниям индивидуальных приборов учета всех потребителей, у которых они установлены, и по нормативам потребления у тех потребителей, которые не имеют индивидуальных приборов). Полученная разница распределяется пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю помещения (формула 1).

, где:

- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета коммунального ресурса;

- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в u-м нежилом помещении;

- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;

- объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета коммунального ресурса, определенный по показаниям такого прибора учета;

- определяемый в соответствии с п. 54 Правил объем соответствующего вида коммунального ресурса, использованный за расчетный период исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

- общая площадь i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме;

- общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

В случае если объем горячей воды на индивидуальное потребление по всему дому превышает объем, зарегистрированный ОДПУ, образовавшаяся разница распределяется пропорционально количеству человек, постоянно и временно проживающих в каждом жилом помещении вплоть до нуля.

Приведём пример расчета размера платы за общедомовые нужды по горячей воде за 1 месяц. Например:

- объем коммунального ресурса, потребленный за расчетный период, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета составил 501,77 м³;

- объем коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в жилых помещениях (квартирах), не оснащенных индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета составил 249,75 м³;

- объем коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в жилых помещениях (квартирах), оснащенных индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета коммунального ресурса, определенный по показаниям такого прибора учета составил 159,81 м³;

- общая площадь всех помещений в многоквартирном доме составляет 4 489 м²;

- общая площадь квартиры № 79 составляет 44,8 м².

V^одн2 = (501,77 – (159,81+249,75)) * 44,8 / 4 489 = 0,92 м³;

в денежном выражении: 0,92 * 65,36 = 60,17 руб.

Обращаю Ваше внимание, что на объем коммунального ресурса на общедомовые нужды оказывают влияние следующие факторы:

1. Непредставление собственниками жилых помещений достоверных сведений о количестве проживающих граждан при отсутствии индивидуальных приборов учета (ИПУ). Из 102 квартир дома - 39 не оборудованы ИПУ ГВС, в т. ч. по некоторым квартирам нет сведений о проживающих гражданах, т.е. начислений по горячей воде нет.

Для повышения корректности расчетов в соответствии с п. 56 Правил заинтересованным собственникам квартир совместно с членами Совета дома необходимо уточнить количество проживающих в квартирах, не оборудованных ИПУ, составив Акты о фактическом количестве проживающих. На основании Акта будет выполнено начисление платы за коммунальные услуги за временно проживающих граждан с даты составления Акта до момента установки ИПУ или получения заявления собственника квартиры об изменении числа проживающих граждан. В случае подтверждения собственником квартиры в Акте или заявлением периода проживания граждан, перерасчет будет выполнен за указанный в Акте (заявлении) период.

2. Непредставление собственниками помещений показаний индивидуальных приборов учета горячей воды (ИПУ ГВС).

Собственник квартиры №-- не предоставлял показания индивидуального прибора учета горячей воды с декабря 2013г в октябре 2015г. показания были переданы. Был выполнен перерасчет начислений за горячее водоснабжение, соответственно объем, горячей воды, который был распределен на эти квартиры по нормативу потребления, был пересчитан по показаниям ИПУ ГВС и перераспределен по всем квартирам пропорционально площади жилых помещений дома.

В соответствии с п. 83 Правил сотрудники Ангарского отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» могут провести проверку достоверности предъявленных потребителями сведений о показаниях ИПУ не чаще 1 раза в 6 месяцев. Рекомендую Вам совместно с членами Совета дома довести до всех собственников (нанимателей) жилых помещений информацию о важности своевременной передачи показаний.

3. К общедомовым нуждам на горячую воду относятся технологические потери горячей воды во внутридомовых инженерных системах, которые обусловлены:

- технологическими решениями и техническим уровнем применяемого оборудования:

- неизбежными эксплуатационными потерями, в зависимости от условий эксплуатации, технического состояния, режимов функционирования внутридомовых инженерных систем;

- аварийные сбросы теплоносителя из внутридомовых инженерных систем.

Для приведения предъявляемых объемов ОДН ГВС к истинному значению необходимо, чтобы все квартиры дома были оснащены приборами учета горячей воды, при этом потребители своевременно (не позднее 26-го числа расчетного месяца) и корректно передавали показания приборов учета в ООО «Иркутскэнергосбыт». Кроме того, собственникам помещений в МКД необходимо контролировать деятельность управляющей организации, не допускать утечек, сливов и нерационального использования теплоносителя.

По обращению жителей 13 микрорайона:

Ответ:

По Вашему обращению об увеличении стоимости тарифа за обслуживание Ваших домов, сообщаю следующее.

Согласно статье 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений обязаны нести бремя содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учётом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Следовательно, размер платы за содержание общедомового имущества должен быть установлен решением общего собрания собственников жилья.

При рассмотрении Вашего обращения мной направлен запрос в Службу государственного жилищного надзора Иркутской области. Исходя из полученного ответа следует, что обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационное управление - 6» (далее - ООО «УК ЖЭУ-6»), в период с 4марта 2015г. по 20 июня 2015 г. проводилось заочное голосование собственников помещений дома № 16 микрорайона 13 в г. Ангарске. На голосование был поставлен вопрос об утверждении состава, периодичности и стоимости работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Подсчёт голосов показал, что большинство собственников из числа принявших участие в голосовании проголосовали против утверждения предложенных ЖЭУ-6 состава и стоимости работ по содержанию общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома.

Согласно статье 158 части 4 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Постановлением мэра Ангарского городского округа от 25 декабря 2015 года № 2069-па установлен размер платы за жилое помещение в многоквартирных домах, который составил для домов типовой серии в благоустроенном жилищном фонде, не оборудованном лифтами, с внутридомовым газовым оборудованием в размере 12,83 руб. м2.

Начисление платы по статье «содержание жилого помещения» 000 «УК «ЖЭУ - 6» производит в соответствии с утверждённым тарифом 12,83 руб. м2.

Обращаю Ваше внимание, что жители вправе не чаще, чем один раз в год проводить собрание по изменению тарифа за содержание жилого помещения.

«О благоустройстве территории дворов».

Ответ:

В соответствии с ч.2 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома, объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и, в отношении которого проведен кадастровый учет, переходит в общую собственность собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты, в связи с чем финансирование работ по ремонту дорожного полотна внутриквартальных проездов, а также озеленение прилегающей территории многоквартирных домов за счет бюджета не соответствует нормам действующего законодательства. Единственный возможный способ – субсидирование управляющих организаций и ТСЖ.

Администрацией Ангарского городского округа разрабатывается порядок субсидирования управляющих организаций и ТСЖ для ремонта внутриквартальных проездов, а также озеленение прилегающей территории многоквартирных домов. Отбор территории для благоустройства будет проходить на конкурсной основе с применением критериев, позволяющих определить очередь предоставления субсидий. Реализация мероприятий начнется не ранее 2016 года.

Дополнительно сообщаем, что работы по озеленению придомовой территории входят в состав работ по текущему ремонту, соответственно могут быть внесены в план работ по текущему ремонту многоквартирного дома собственниками в 2015 году на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

            Таким образом, для выполнения вышеуказанных работ по благоустройству придомовой территории многоквартирных домов, в том числе по посадке зеленых насаждений, установке урн необходимо провести общее собрание собственников помещений данного многоквартирного дома и принять соответствующее решение.

Обращение жителя 85 квартала:

«Почему я, ветеран ВОВ и труда, должен платить за общедомовые нужды?»

Ответ:

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам предоставляется мера социальной поддержки в виде оплаты коммунальных услуг в размере 50 процентов, которая определяется исходя из внесенной оплаты, а компенсация предоставляется в случае отсутствия задолженности.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут обязанность по содержанию всего общедомового имущества в таком доме. В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона жилых домов, объединенных общими сетями инженерно- технического обеспечения, принадлежащими им или созданным ими организациям (объединениям) и подключенными к системе централизованного снабжения, обязаны обеспечить установку на указанных объектах коллективных (на границе с централизованными системами) приборов учета, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. Установка общедомовых приборов учета должна осуществляться за счет средств собственников. Кроме того, в случае не установки, в установленные законом сроки, общедомовых приборов учета решением общего собрания собственников жилого дома, их установку обязаны обеспечить ресурсоснабжающие организации, но с последующей оплатой его установки и ввода в эксплуатацию за счет средств собственников жилого дома.

Также в соответствии с постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 14.02.2015) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Исходя из этого с Вас, как с жителя многоквартирного дома ни имеют право взымать плату по задолженностям других собственников многоквартирного дома. Плата взымается только по общедомовым приборам учета пропорционально размеру общей площади Вашего жилого помещения.

На основании вышеизложенного и в соответствии с действующим законодательством Вам необходимо вносить плату по всем коммунальным услугам, в том числе и за общедомовые нужды. При этом Вам предоставлено право на получение компенсации за оплату коммунальных услуг в размере 50 % исходя из фактически внесённой оплаты.